法律專欄 > 訴訟及其他解決糾紛方法

應不應告立法會？

假如有人不滿立法會通過的決議或訂立的條例，是否應該向立法會提訴？ 簡潔的答案是不應該。因為立法會不是法律實體，不能被訴¹ 。同時本文作者認為，立法會一旦合法地通過某一決議或條例，就完成了它的任務，再無權處理該已通過的決議或已訂立的條例。

這不是說感覺受屈的人士就無法可施。一條法例要是違反了更高的法律，正常而基本的補救方法是在其被訂立後，宣告有關法例無效² 。因此任何法律程序不應針對立法會或其成員，而是應針對所通過的決議或訂立的條例。這類的訴訟通常會以律政司為被告。可是假如是律政司自己要挑戰有關決議或法例，那就不清楚誰應該是被告了。其實訴訟未必是唯一的方法，只要政府在立法會能取得足夠的支持票，就可以撒銷決議或廢除條例。

1.參考 Glory Success Transportation Limited v. Secretary for Justice HCAL93/2006 (CFI, Chu J) 及 Glory Success Transportation Limited v. Secretary for Justice & others HCMP2059/2008 (CA, Appeals Committee).
2. Lord Nicholls 在 The Bahamas District of the Methodist Church in the Caribbean and the Americas v. Speaker of the House of Assembly (2002-2003) 5 ITELR 311 案中的說法，被夏正民法官在 Leung Kwok Hung v. President of Legislative Council [2007] 1 HKLRD 387 案中引用。